A agência agora mira empresas e escolas que empregam estrangeiros
No final de outubro de 2019, o Japão tinha cerca de 1,66 milhão de trabalhadores estrangeiros, de acordo com os números oficiais. Isso inclui estagiários técnicos com autorização de trabalho e alunos autorizados a trabalhar em regime de meio período por até 28 horas semanais, publicou o jornal The Asahi.
A Agência de Serviços de Imigração do Japão exige que os estrangeiros, ao entrarem no Japão, apresentem documentos como um contrato de trabalho ou uma carta de admissão escolar, para que os funcionários da Agência possam verificar se estes podem trabalhar.
A agência manteve até agora um banco de dados desse tipo de informação sobre indivíduos, mas não sobre as organizações que os empregam.
Informações críticas, incluindo quantos trabalhadores estrangeiros são empregados por uma determinada empresa e que tipo de trabalho eles realmente realizam, escapou facilmente ao escrutínio do governo.
Os funcionários da Imigração esperam obter uma imagem mais precisa das situações de emprego dos trabalhadores estrangeiros e fortalecer a supervisão das empresas e escolas que aceitam estrangeiros, construindo um banco de dados com base na organização.
A agência começou a construir o novo banco de dados no exercício financeiro de 2020 e pretende colocá-lo em uso na primavera de 2022.
Cerca de 240.000 empresas que atualmente contratam estrangeiros - incluindo aquelas com diploma universitário do Japão ou no exterior, estagiários técnicos e estudantes em tempo parcial - estão sujeitas ao banco de dados da agência, junto com universidades e escolas de língua japonesa.
A partir desta primavera, a agência começou a exigir que empresas e escolas relatassem números de identificação dos cartões de residência de cada estrangeiro pertencente à organização, além do nome da pessoa e data de nascimento.
A agência acredita que o novo banco de dados ajudará as autoridades a eliminar práticas ilegais de emprego.
Se o banco de dados mostrar que uma empresa contrata vários estrangeiros com permissão para trabalhar como intérpretes ou engenheiros - apesar do fato de que a maioria dos empregos nessa empresa não requeira habilidade técnica - a agência vai suspeitar que a empresa adicionou ilegalmente pessoal ao se envolver em uma atividade não autorizada.
Em muitos casos, empresas e escolas que aceitam estrangeiros apresentarão um pedido de visto em seu nome.
Quando a agência suspeita de uma atividade ilegal, ela verifica as aplicações da organização com mais rigor e realiza uma inspeção intensiva no local.
Êxodo
Um dos fatores que levaram a agência a lançar um olhar mais vigilante sobre as empresas e escolas que aceitavam estrangeiros foi uma série de incidentes em que estagiários técnicos estrangeiros desapareceram de seus empregos, provavelmente abandonando-os completamente.
Muitos foram forçados a trabalhar por longas horas em más condições de trabalho e não foram pagos por horas extras.
A Organização de Formação Técnica de Estagiários foi criada em 2017 para supervisionar grupos de supervisão e empresas que aceitam estagiários estrangeiros. Mas isso não impediu o êxodo desses empregos.
Em 2019, 8.796 estagiários técnicos fugiram de seus empregadores, segundo o governo.
Outro grande problema são os estudantes estrangeiros que trabalham ilegalmente.
O número de trabalhadores migrantes que vêm ao Japão com visto de estudante aumentou drasticamente ao longo dos anos. Muitos ignoram a exigência de que os alunos só podem trabalhar em um emprego de meio período por até 28 horas por semana e que, eventualmente, estes podem desaparecer das escolas.
Pior ainda, algumas escolas no Japão admitiram intencionalmente atrair alunos para gerar receita.
A agência, junto com o Ministério da Educação, estabeleceu novas diretrizes em 2019, definindo que as escolas que administram mal os alunos estrangeiros não poderão mais retê-los.
Mas ainda é difícil para o governo saber o que realmente está acontecendo em cada escola.
Qualificados?
O governo japonês tem se concentrado nos últimos anos em atrair “profissionais altamente qualificados” para virem trabalhar no Japão, estabelecendo uma nova categoria de visto chamada “Engenheiro / Especialista em Humanidades / Serviços Internacionais”.
O novo visto se tornou um terreno fértil para a prática de trabalho ilegal, disseram os especialistas.
Existem atualmente cerca de 260.000 estrangeiros no Japão com este visto específico, que é projetado para uma pessoa com um diploma universitário do Japão ou no exterior para trabalhar como intérprete ou engenheiro.
Mas, na realidade, muitos portadores de visto estão aqui trabalhando em fábricas. Outros trabalham como balconistas em empregos que não exigem conhecimentos de línguas estrangeiras.
Muitos especialistas jurídicos que lidam com questões envolvendo trabalhadores estrangeiros descrevem a categoria de visto como problemática.
“É uma categoria tão falsa”, disse um deles.
Especialistas jurídicos pressionaram o governo a conduzir uma investigação abrangente sobre as formas como o visto está sendo emitido e abusado.
Outra categoria de visto levou as autoridades de imigração a acelerar o processo de construção do novo banco de dados.
Na primavera de 2019, o governo criou uma nova categoria chamada “trabalhador qualificado específico”, que permite que estrangeiros trabalhem em 14 setores da indústria que enfrentam sérias carências de mão de obra, como os setores de construção e hotelaria.
Esses trabalhadores podem mudar de emprego, desde que sejam considerados como trabalhando na mesma indústria.
Os legisladores levantaram preocupações de que apenas as áreas urbanas se beneficiariam da categoria porque os trabalhadores estrangeiros procuram empregos com salários mais altos nas cidades e instaram a agência a determinar o número de portadores de visto por região.
Os funcionários deverão usar o novo banco de dados para verificar mais detalhadamente se cada empresa atribui uma tarefa apropriada e legalmente autorizada a cada portador de visto.
Quando uma empresa contrata tanto estagiários técnicos quanto aqueles com visto de trabalhador qualificado especificado, deve ser mais fácil, com o novo banco de dados, para funcionários ver se os trabalhadores estão sendo pagos de acordo com sua condição e verificar se eles não são apenas considerados estrangeiros.
Com o novo banco de dados, a agência também espera simplificar o processo de solicitação de visto para empresas e escolas que violaram as regras.
“Ao nos concentrarmos mais na supervisão de empresas e escolas suspeitas, devemos ser capazes de detectar práticas ilegais e reduzir o número dessas ocorrências”, disse um funcionário da agência.
Uma saída para os trabalhadores
A agência ocasionalmente oferece alívio para estrangeiros envolvidos sem saber em uma prática ilegal de trabalho conduzida por uma empresa ou escola, permitindo que continuem a permanecer no Japão.
Eriko Suzuki, professora da Universidade Kokushikan, espera que o novo banco de dados ajude a revelar que o problema de trabalhadores estrangeiros ilegais e estagiários técnicos que fogem de seus empregos provém de empresas e escolas que os estão aceitando.
Suzuki está pedindo ao governo que “estabeleça um sistema para resgatar estrangeiros que estão envolvidos em tais atividades ilegais e deixe-os continuar a trabalhar e estudar”.
Especialistas em questões trabalhistas e de imigração há muito consideram o tratamento dado pelo governo aos trabalhadores estrangeiros como hipócrita.
Nos últimos 30 anos ou mais, o governo declarou que o Japão “não aceitará trabalho não qualificado do exterior”, embora a falta de mão de obra tenha permanecido uma questão crítica e urgente para o país que envelhece rapidamente. Ao mesmo tempo, o governo recrutou estrangeiros sob o pretexto de programas de “estágios técnicos” e “estudos no exterior” e, em seguida, permitiu que exercessem trabalho não qualificado.
Por esse motivo, críticos e líderes sindicais estão pedindo que a agência use o novo banco de dados para proteger os direitos dos trabalhadores estrangeiros também.
Fonte: Alternativa
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